新基建、新机遇、新发展，7月9日，由中国充电桩网主办的“2020第六届中国国际电动汽车充换电产业大会”（简称：金砖充电论坛）在上海大华虹桥假日酒店隆重开幕。来自政府、院校、协会、企业、采购商、金融、媒体等850位代表出席本次大会，大会以“洞见当下、预见未来、聚力发展、合作共赢”为主题，推动产业交流发展。

新基建引领发展新浪潮

国家发展和改革委员会能源研究所能源系统分析研究中心周伏秋主任由于北京疫情原因无法到达会场，主办方通过直播连线方式发表了《新基建背景下充换电产业发展前景》，以下是演讲嘉宾未删减实录：

国家发展和改革委员会能源研究所能源系统分析研究中心主任周伏秋

演讲实录如下：

大家好，我是周伏秋，感谢主办方的邀请参加本次论坛，因为北京疫情的原因，很遗憾这次不能去现场，在此通过线上直播的方式跟大家做交流。

2020年两会政府工作报告的指出，加强新兴基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展5G应用，建设充电桩，推广新能源汽车，激发新消费需求，助力产业升级。新能源汽车与今年首次写入政府工作报告的新基建一同提及，也明确了未来新能源汽车可持续推广的方向。

发展新能源汽车是我国从汽车大国走向汽车强国的必由之路，充电基础设施建设是落实这一战略的有力保障。今年国内充电桩建设将全面提出充电基础设施建设前景广阔，在此，我也祝愿金砖充电论坛以后越办越好。

我今天的报告题目是《新基建背景下充换电产业发展前景》。跟大家交流两个方面。

第一方面，新基建与充换电产业的关联。

第二方面，重点跟大家探讨一下新基建背景下充换电产业发展前景。




首先，跟大家探讨一下两者的关联。大家知道2020年是一个特殊的年份，全球疫情还在发展之中，在此情况下，我们的发展面临挑战。今年上半年国内经济发展形势还是比较严峻的，GDP增速指标来看，跟去年比下降，1-5月份增速同比下降了2.8%，经济怎么样进一步发展是我们面临的重大挑战。

根据有关机构预测不容乐观，今年全球GDP跟去年同比下降3%。怎么样在非常态之下实现经济高质量化，实现数字的发展是我们应对的重大挑战。

为了破局，我们政府应用了重大部署，其中最重要的一方面就是提出了“两新一重”，包括新型城镇化建设；交通、水利重大工程建设，新基建调结构、增后劲、促消费、惠民生，不但是破解当前经济的需要，也是为未来场景的发展做好基础建设准备。

新型基础设施社会各界都在讨论，官方相关的表态里也有界定，新型基础设施以新发展理念为引领。以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型，智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。

包括三大类：信息基础设施；融合基础设施；创新基础设施。

融合基础设施跟主题更有关系，里面主要指深度应用互联网、大数据、人工智能等技术，支撑传统基础设施转型升级，进而形成的融合基础设施，特别强调了智能交通、智慧能源基础设施等。包括第三大类创新基础设施，科研相关。

新基建也是一个包罗万象的，目前明确的一些政策领域有几类，5G、特高压、工业互联网、大数据中心、人工智能、新能源汽车充电桩。新基建到底有什么用？第一个就是打通要素链接，数据流动通道，新能源汽车是能源和交通的关键节点。

另外一个，赋能数字经济，分为新技术、新模式、新业态。

两者的关联，新基建充电桩产业有什么关联？我个人做了一些思考。新基建将为充换电产业提供越来越完善的信息/物理网络基础设施支撑，包括5G、大数据中心、人工智能等等。

第二，充换电相关基础设施建设本身是新基建的重要组成部分，充电桩、充电站等等。

第三，新基建将促生充换电服务的新业态：智慧能源服务等。

第四，新基建将催生充换电服务的新模式：充换电云服务等等。

下面跟大家一起探讨一下新基建背景之下充换电产业发展的前景。这个产业上中下游，中游是充换电的运营，上游是相关的设备制造，下游是后服务市场。在新基建背景之下，我们的上中下有都有好的发展前景。

我们从三个维度来看：

第一个是政策，产业的发展离不开政策的支持，从2015年到现在，我们国家各个部委陆陆续续出台了多项充换电产业发展的支持政策。去年到今年上半年以来相继出台了不少措施，从我个人来看，从整个充换电产业的发展支持政策是向好的，政策环境越来越好。

第一个政策去年国家发改委出台的《绿色产业指导目录》分了六大类，明确提出了基础设施绿色升级，其中充电、放电、基础设施的建设和运营都在其中。所以充换电产业是在《绿色产业指导目录》里，工信部、科技部、自然资源部联合发布了一个通知。

另外一些政策是国家发改委、科技部《关于构建市场导向的绿色技术创新体系的指导意见》。明确提出要有一个“十百千”行动，培育新的龙头企业，鼓励强调企业界的参与。

第一个很重要的文件就是《能源高质量发展实施意见》，这个文件明确提出要着力推动各类新能源新技术的产业化应用，大力培育能源经济新能源，创新组织模式、服务模式，构建合作共赢的业务生态。

另外一个文件是《国家能源局关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》，像光伏资源潜力超过9亿千瓦。

另外一个文件《关于做好2020年能源安全保障工作的指导意见》，国家发改委、国家能源局，也提出了明确的目标。文件提出深化电力需求侧管理，加强充电基础设施配套电网。另外，国家发改委、国家能源局特别注重能源标准建设，《关于加强能源互联网标准化工作的指导意见》，2020年要完成能源互联网标准化工作路线图和标准体系框架建设。这是能源政策。

关于财税政策，持续利好的有两个。4月份出来的，关于新能源汽车免征车辆购置税有关政策的公告《财政部、国家税务总局、工信部》（2020.4）。把购置税政策延续到2年。