习近平主席10日在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式主旨演讲中说，中国将大幅度放宽市场准入。今年，我们将推出几项有标志意义的举措。在服务业特别是金融业方面，去年年底宣布的放宽银行、证券、保险行业外资股比限制的重大措施要确保落地，同时要加快保险行业开放进程，放宽外资金融机构设立限制，扩大外资金融机构在华业务范围，拓宽中外金融市场合作领域。在制造业方面，目前已基本开放，保留限制的主要是汽车、船舶、飞机等少数行业，现在这些行业已经具备开放基础，下一步要尽快放宽外资股比限制特别是汽车行业外资限制。
关于汽车行业合资股比限制：目前我国只在汽车行业实行的是合资、合作经营的政策。中国规定了合资车企的股比为中外双方50：50的对等合资，也就是说外方持股不能超过50%。而外资公司在我国汽车行业的合资名额最多不能超过两个。
近几年来中国出台了一系列积极有效利用外资的政策，适应国内外错综复杂的经济形势的变化。国务院接连出台两个重要的利用外资文件：2017年初出台《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》；2018年8月份出台《关于促进外资增长若干措施的通知》。在一年内出台两个重要的政策性文件，明确表示了要扩大开放领域、创造公平竞争环境、加强招商引资等一共40多条具体的政策措施。
在2016年4月，工信部部长苗圩称，汽车合资股比放开已进入倒计时阶段，长则8年，短则3~5年就会放开。这是中国首次透露汽车合资企业股比放开时间表。
此外在2017年6月发布的《外商投资产业指导目录》中，明确放开外商在华建立生产纯电动汽车整车产品的合资企业数量的限制，以及汽车动力电池的外商投资股比限制。同年9月，发改委表示，下半年新能源汽车等领域进一步放宽外资准入。随后在11月外交部确认，2018年6月前在自贸试验区范围内开展放开专用车和新能源汽车外资股比限制试点工作。
可见，汽车产业的开放首先在新能源领域开展，政策表明“同一家外商可在国内建立两家及两家以下生产同类（乘用车类、商用车类）整车产品的合资企业，如与中方合资伙伴联合兼并国内其他汽车生产企业以及建立生产纯电动汽车整车产品的合资企业可不受两家的限制”。2017年以来已经有大众和江淮、雷诺-日产联盟和东风、戴姆勒入股北汽新能源等新能源合资项目获批。还有特斯拉在筹划独资国产。
放宽外资股比限制，影响应该是多方面的，对于一些过于弱势的自主车企，外方可能会迅速掌握话语权，主导合资企业的发展，如果发展得好，自然是拿走大部分利润，如果发展得不好，场面会更加尴尬。对于那些比较强势的自主车企，外方可能并不会急着掌握话语权，因为在企业内掌握话语权并不一定意味着在整体经营上掌握话语权，包括跟中国相关管理部门的沟通，如果由外方来主导，可能困难更大。放开外资股比限制，肯定是有利有弊的，需要权衡的就是如何能够让利大于弊。
虽然放宽汽车行业外资股比的限制已经讨论了很久，至今仍无定论，不过从今天主席的演讲来看，真正放宽汽车行业外资股比限制的日子很快就要来了。
