据中国汽车工业协会统计分析，今年上半年，新能源汽车产销分别完成21.2万辆和19.5万辆，比上年同期分别增长19.7%和14.4%。行业人士表示，由于补贴退坡等因素，今年年初新能源汽车销量受到一定程度的影响，上半年处于适应政策阶段，下半年随着双积分政策的正式出台，销量将会有一个规模化的增长。

今年6月份，发改委联合工信部发布了《关于完善汽车投资项目管理的意见》，工信部起草了《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法(征求意见稿)》(下称“双积分征求意见稿”)，业界由此认为新能源汽车行业已经迎来中期拐点。从政策方面来看，政府对新能源汽车的第二波政策支持已经到来，而这次的政策支持是更加可持续、高强度的。

政策性补贴一直以来都是新能源汽车产业发展的重要推动力，但从2017年开始，新能源汽车补贴额度下降20%，到2020年之后将不再享受补贴，对行业带来一定影响。而双积分征求意见稿有助于将这种影响的力度降低。根据双积分征求意见稿，2018年度至2020年度，乘用车企业的新能源汽车积分比例要求分别为8%、10%、12%。2020年度以后的新能源汽车积分比例要求，由工信部另行制定。另外，乘用车企业平均燃料消耗量正积分可以结转或者在关联企业间转让，而新能源汽车正积分可以自由交易，但不得结转。

“双积分管理办法为2020年补贴退出做好了政策衔接，是建立新能源汽车市场化发展的长效机制。积分比例的制定一定程度上是给新能源乘用车的发展设定了较高的增速。双积分政策对于像比亚迪、北汽、江淮这样的新能源汽车自主品牌来说是利好，因为这些企业不仅能够用新能源汽车积分抵消自身油耗负积分，还能向其他企业出售富余的新能源汽车积分来赚取利润。”汽车行业分析人士指出。

比亚迪内部相关人士对记者表示，新能源汽车补贴是阶段性政策，从目前看到2020年将终止，而双积分政策则建立起一个长效机制，让高油耗燃油汽车企业通过购买积分的形式补贴新能源汽车企业，降低新能源汽车成本并加速产业规模化。