近年来，印度经济发展迅速，甚至连续五年经济增速位居全球主要经济体首位，目前其经济总量也已超过了英国位居世界第五位，令世界瞩目。

 

近一个月来，由于新冠肺炎疫情导致全国“封城”，印度再次成为世界舆论的焦点。目前，印度多地的工商业活动已中断多日，并影响到很多行业和企业的正常运行。

 

印度最大的煤炭生产商Coal India Ltd.（CIL）就是其中之一。近日，这家公司发布报告称，“受疫情影响，3月公司煤炭发运量同比下降了10.3%”。言下之意，就是电力部门的需求急剧下降，是导致发电厂和煤矿库存增加的直接原因。

 

为了应对电力需求下滑的状况，印度电力部曾下令，暂停与印度国家火电公司（NTPC）和其他热力发电机有关的常规电力支付。

 

但在执行过程中，印度一些州的国有配电公司并未减少购买火电，反而减少购买可再生能源。这一举动，立刻遭到印度新能源和可再生能源部的严厉批评。新能源和可再生能源部还强调：“在疫情封锁期间，可再生能源发电项目必须维持正常运行状态。”

 

当下，和来势汹汹的疫情相比，这样一个电力领域的“插曲”，或许不会引起太多人的关注。但印度政府对可再生能源行业的再次力挺，无疑是在表明一个态度：即便有疫情、即便经济下行，我们仍在力挺绿色发电。

 

印度政府对绿电的支持和助推，已经持续5年之久。

 

2015年，为保障本国能源供给安全，缓解对化石能源的依赖，印度提出了雄心勃勃的可再生能源发展计划。

 

这项计划中有两个关键目标：到2030年，印度40%的发电能力将来自非化石燃料；到2022年，完成175吉瓦的可再生能源装机。

 

由于本国得天独厚的资源条件，加上政府的快速推进，太阳能和风能在印度发电结构中的占比稳步上升。2014~2018年，印度太阳能发电量复合增长率为58.18%，风能发电量复合增长率为15.87%。

 

截至2019年年底，印度规模以上非水可再生能源装机已达85.91吉瓦，在发电装机中的占比仅次于煤电，达到23.29%。

 

当前，尽管印度政府仍然支持，但疫情形势下，很多人对印度的“绿电梦”能否按期实现抱有怀疑态度，原因有二。

 

原因一是管理顽疾。

 

尽管整体在前进，但印度的绿电发展的状态更像是“走三步，退两步”。

 

根据能研智库的研究，由于印度中央和邦政府在可再生能源项目上缺乏协调，国有配电公司的付款延迟以及适得其反的进口太阳能组件贸易关税、输电网扩展缓慢等问题，可再生能源装机的增长势头在近年有所放缓。

 

目前，政府支持的项目之间的拍卖和征地等方面存在混乱、延误和管理不善；印度的电网正遭受着全世界最大的电力损失，输配电损失占全国发电量的近20%，是世界平均水平的两倍多；国有配电公司负债累累，造成相关基础设施建设严重滞后；此外，能源发展政策摇摆，也让可再生能源发展受到多方面制约。

 

原因二是成本前景。

 

印度绿电的发展的速度快，一个重要优势在于成本。近年，印度新能源和可再生能源部（MNRE）和印度太阳能公司（SECI）推出并实施多项补贴计划，加上光伏组件转换率的快速提升，印度的绿电投资成本不断下降，并已经可以与煤电竞争。

 

但要知道，补贴绿电不仅取决于能源转型的决心，更需要看政府的经济实力。不可否认的是，印度近年的经济发展势头很猛。据统计，其近五年平均GDP增速达到7.51%。按购买力平价计算，印度GDP在20国集团最大经济体中排名第三，仅次于中国和美国。但当前，已有评级机构指出，由于疫情影响，印度今年的经济前景不佳，GDP增速或仅能保持1.5%-2.4%的水平。而经济一旦放缓，政府即便能拿出真金白银支持绿电，也会大大减少，绿电既有的成本优势也会大打折扣。