国家对新基建的关注尤其对城市里充电桩的关注度是比较高的。充电桩建设过程中，我们也发现了一些问题，城市公共充电桩的发展比较超前，私桩建设滞后。从2020年的建设数据来看，公共充电桩达到了规划的要求，私桩仅达到规划建设目标的20.3%。为此，我们选取了25座城市，研究2015~2020年建设比较好的、完成规划指标公共充电桩的大概情况。

 

 

从具体数据可以看出，中心城区公共充电桩的密度大概每平方公里17台。每个城市间的差异比较大，有的城市比较高，比如上海、广州。充电桩在南北方差异也比较大，南方城市密度比北方城市密度要高很多。南北方城市在秋冬季的差异也较为明显，北方城市秋冬季对公共充电桩效能的变化比南方城市更剧烈。

 

空间覆盖率也是重要一点，没有一定覆盖率可能效益无法完成。中心城区公共充电桩平均覆盖率超过了70%，仅仅从900米的覆盖率来看，覆盖率指标还是不错的。城市规模越大，覆盖率会越高一点，相对新能源车也会越多，充电需求也会越大。

 

除此之外，快充桩相互之间的差异也是比较明显的，比如说不同的用地类型不一样，公共服务类比较高，住宅类比较低，城市规模越大，直流快充桩的覆盖率也越高。数据显示，25个城市公共充电桩平均利用率只有34%，大多数的公共充电桩平均时间利用率不到10%，平均周转率只有1.9，可见利用率非常低。

 

结合这些数据反映出来的一些现象，我建议：结合双智试点，对基础设施的建设要精准规划、有序建设，通过顶层建设规划指导基础设施建设，让基础设施更智慧、让使用和建设很好地配合，这样投入产出的效益能更高；要差异化地预留充电桩配置条件来逐步增加建桩的数量；通过奖惩的方式，让运营和充电桩具体运营指标结合。