“碳达峰”“碳中和”关系到整个人类的命运。在过去170年当中人类活动给大气层增加的二氧化碳浓度，相当于工业革命之前的147%，这比自然环境当中两万年时间增长的浓度还要多，所以全球气候变暖的趋势是不争的事实。气温的上升带来的影响不是渐进的、温和的，它是逐渐累积而且往往会出现不均衡、非线性，甚至是激烈的变化。当气温上升到一定程度以后，维持地球平衡的一些临界点将被触发，可能会引发一些难以预测、不可逆的突变和持久的影响。我们认为气候临界点不可逆性和难以预测性将造成人类赖以生存的环境发生不可预知甚至是颠覆性的改变。

 

从中国的角度来讲，我们的目标是通过“碳达峰”“碳中和”来提高中国经济发展的质量。为什么这么说？因为我们知道二氧化碳排放的浓度也就是产生一亿美元的GDP需要排放多少万吨的二氧化碳。这是一个非常重要的指标，全球的平均二氧化碳排放浓度是3.9万吨，中国是6.9万吨，换句话说中国二氧化碳排放的强度是全球平均水平的1.8倍，所以我们要提高经济发展的质量，最重要一点就是要降低二氧化碳的排放强度。这是第一点。

 

第二点，中国目前是全球第二大经济体，应该承担相应的责任。我们今天生活在一个互联互通的地球村里面，气候变化是人类面临的共同挑战，关系着整个人类的前途和未来，任何一个国家都没有办法独善其身或自己解决这个问题。所以我们一定要和全球合作，一起来应对这个问题。中国主动参与“碳中和”，是我们强化和国际社会战略合作一个重要的手段。今天“碳中和”已经成为了一个新的外交语言和政治语言。同时，我们也知道，中国的石油和天然气资源相对来讲是比较匮乏的，原油和天然气高度依赖于进口，去年原油对外依存度是73%，天然气对外依存度是43%。要保证中国经济平稳的发展，首先要解决能源安全问题。最近许多媒体报道，一些企业因为缺少能源而停产，但我们在清洁能源方面是有相对优势的，比如陆上风能、太阳能、光伏、水电都居全球前列。推动能源结构从石化能源向可再生能源转化，有助于提升中国能源的安全性和独立性。

 

第三点，中国经济发展不均衡，东部比较发达，西部相对落后。有种理论认为中国地理上有一条线，叫做胡焕庸线，这条线把中国分成东部和西部。东部占国土面积的43%，养育了全国94%的人口，而西部占国土面积的57%，仅占全国人口的6%。要使东西部经济发展比较平衡，一个重要战略就是实现“碳达峰”“碳中和”目标，因为在“双碳”战略下，可再生能源比较丰富的地方是在西部，随着它的能源发展会影响到整个中国经济版图从东部向西部的迁移。

 

“碳达峰”“碳中和”给中国带来了挑战，同时也给我们带来了机遇。为什么说是挑战？因为像美国、日本、法国，他们从“碳达峰”到“碳中和”可能中间相隔50年到60年甚至更长的80年，而中国只有30年时间，2030年“碳达峰”，2060年“碳中和”，时间非常短，这个难度就很高。但这同时也给我们带来巨大机会。为什么这么说？一方面这可以带来巨大的投资，也会创造很多的就业。国际能源署（IEA）首席经济学家预测，光伏、风能等再生能源就业创造率是传统化石能源就业创造率的1.5倍到3倍。另一方面它可以帮助中国实现产业升级。我们以光伏产业为例，一般来讲，中国的制造业处在产业“微笑曲线”的中间，两头是在外面的。但是中国的光伏产业已经占据了“微笑曲线”有利的位置，我们在原材料多晶硅、硅片、电池组件甚至是光伏电站，都处于全球领先地位。而在新能源汽车市场，今年1月到8月中国新能源汽车的消费总计是178万辆，而欧洲七个国家同期累积注册是107万辆，美国累积注册量为33万辆。从数据可以看到，我们在很多新能源领域都是在全球领先的。

 

实现“双碳”目标还能给我们带来很多新的机遇，比如说推动中国绿色工业的升级，对钢铁、石化、化工、有色等传统产业进行绿色改造，再比如加快绿色农业的发展，还可以提高中国正在高速发展的服务业的绿色水平，比如说我们绿色出行、绿色建筑等共享经济可以更好地发展闲置资源的利用和交易。另外还可以扩大绿色环保的产业，打造绿色物流，加强再生资源的循环利用，还可以建立绿色贸易体系。