做好碳达峰、碳中和工作，要加快构建清洁低碳安全高效能源体系，实施可再生能源替代行动，不断提高非化石能源消费比重。我国沙漠、戈壁、荒漠地区主要分布在新疆、内蒙古、青海、甘肃、宁夏、陕西等省份，面积广阔，风能太阳能资源富集，技术可开发量占全国比重60%以上。充分发挥沙漠、戈壁、荒漠地区风能太阳能资源丰富、建设条件好、受土地利用影响小的特点，结合电网与消纳利用条件，全面推进风电、太阳能大规模开发和高质量发展，是促进能源结构清洁低碳安全高效转型的重要举措。

 

国家发展改革委有关负责人表示，在沙漠、戈壁、荒漠地区大力发展风电光伏项目，坚持规模化集约化开发、坚持多能互补生态融合发展、坚持示范引领，有利于加强土地、风能、太阳能等多种资源综合利用，在提高可再生能源供给能力、加大清洁低碳能源供应水平的同时，获取显著生态、经济和减碳效益。

 

一是生态效益突出。通过“板上发电、板下种植、治沙改土、水资源综合利用”等多位一体循环发展模式，开展风电光伏治沙、防风、固草，系统保护和修复沙漠、戈壁、荒漠地区，改善当地生态环境和人居环境，实现新能源与生态融合发展、友好发展。

 

二是经济效益显著。发挥西部北部地区风光资源优势和沙漠、戈壁、荒漠地区未利用土地优势，建设大型风电光伏基地项目，通过输电通道送到东中部地区，既能够实现西部和东中部地区在土地资源、绿色能源和经济社会发展等方面的优势互补，又能够促投资、稳增长，带动西部地区产业发展，提供更多就业机会。

 

三是减碳效益明显。通过建设风电光伏大型基地项目，既有利于推动风电光伏大规模、高水平发展，还能够为经济社会发展提供稳定优质的绿色电力支撑，推动我国能源绿色低碳转型，促进实现碳达峰、碳中和目标和完成“十四五”规划任务。

 

今年以来，国家发展改革委、国家能源局确定了第一批以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地项目规模约1亿千瓦，主要分布在内蒙古、青海、甘肃、宁夏、陕西、新疆6省区和新疆生产建设兵团等。这些项目以风光资源为依托、以区域电网为支撑、以输电通道为牵引、以高效消纳为目标，统筹风光资源禀赋和消纳条件，优化风电光伏布局和支撑调节电源，正按照“成熟一个、开工一个”的原则积极开工。

 

这位负责人表示，国家发展改革委和国家能源局牵头建立大型风电光伏基地项目库，实施按月调度，督促地方能源主管部门严格按要求完成基地项目建设，积极引导给予并网、土地、金融等政策支持。为保证大型风电光伏基地项目充分消纳，两部门指导各地和企业做好新能源基地项目与输电通道布局衔接，发挥存量火电、大型水电调节能力，着力提高外送通道中新能源电量占比，提升大型风电光伏基地项目开发和利用水平；切实解决好电力消纳和电网稳定运行问题，大力发展抽水蓄能电站，推动火电灵活性改造，有序发展新型储能，增强电力系统调节能力。