虽然补贴即将退出，但国家扶持新能源汽车产业发展的方向未变。工信部发布《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》(征求意见稿)。《规划》提出，到2025年，新能源汽车新车销量占比达到25%左右。而且，欧洲传统车企巨头也在积极拥抱电动时代。有业内人士表示，欧洲加大新能源汽车发展力度示范作用明显，中长期来看，2020年将是全球电动化元年。

在历经了10年政府补贴扶持发展后，2019年我国新能源汽车产业正在经历从温室成长期到完全市场化的动能切换阶段。自2009年以来，国家在税费、财政补贴和产业发展促进政策上针对车企和消费者给予了多维度支持，在各方共同努力下，我国新能源汽车产销规模快速增长。

初具规模后，补贴加速退出。今年6月26日，2019年新能源汽车补贴新政开始实施：国家补贴标准降低约50%，地方补贴则直接退出，2019年补贴退坡幅度接近70%。

数据显示，今年11月份，新能源汽车产销分别完成11万辆和9.5万辆，同比分别下降36.9%和43.7%。这已经是自今年7月份补贴大规模退坡之后，新能源汽车连续5个月同比呈现下滑，并且下滑的幅度在不断扩大。中汽协已下调新能源汽车销量全年预期，中汽协秘书长助理许海东称，新能源汽车全年预期销量已下调至110万辆，全年或呈现负增长。

实际上，从2009年销量不足1万辆，到2018年的125.6万辆，中国新能源汽车在十年间经历波折也快速成长。目前，中国新能源汽车正在脱离补贴“舒适区”，发力智能化、电动化等领域，寻找新的增长点。而且，随着我国新能源汽车产业发展规划出台，成本持续下降，有望推动新能源汽车行业发展换挡至市场驱动。此外，欧洲电动化提速，特斯拉国产化超预期，全球视角带来海外增量。

业内分析人士指出，中国电动化供应链最为完善，应在中游寻找具备全球竞争力的供应链优质企业。在海外电动化提速，叠加国内电动车行业处于多重底部的背景下，看好新能源汽车行业发展前景。

目前，中国在新能源汽车领域已成为世界的领跑者。

产销方面，中国自2015年以来连续4年位居全球新能源汽车产销第一大国，每年新能源汽车的产销量与保有量均占据全球市场的50%以上。即便我国新能源车销量下滑，但占全球市场50%的格局依然不会变。

技术方面，中国在新能源电动汽车的主要动力电池，即磷酸铁锂电池和三元锂电池的生产上，位居世界前列。2018年，装机量排名全球前10的动力电池供应商中，有7家来自中国。动力电池作为新能源汽车产业的技术核心，在很大程度上决定了产业发展的速度与质量。

同时，中国也在努力推动芯片与绝缘栅双极型晶体管的技术研发。若从销量上看，比亚迪、北汽新能源、上汽荣威、奇瑞4个品牌新能源乘用车销量在2018年便已进入全球前十，排名依次位于第二、第三、第六、第七名。

针对工信部等部位要求新能源汽车研发和推广应用：“到2020年，新能源汽车年产销达到200万辆”。按照母线销量水平，2020年，新能源汽车产销需同比增长50%以上方可达到200万辆水平。

对此，业内人士并不看好，某大集团董事长曾表示：“到2020年购置补贴取消后，若无其他政策跟进，由于新能源汽车购置成本大幅上涨，很可能导致中国新能源汽车市场出现40%左右的‘断崖式’下滑”。

“今年整个动力电池产业链都迎来了至暗时刻，‘黑天鹅’到处飞。”国家科技成果转化基金新能源汽车创业投资子基金合伙人兼总裁方建华发言时说，这种“黑天鹅”事件的发生，正是行业发展由过去的野蛮生长向高质量发展过渡的必然结果。

方建华指出，随着财政补贴的大幅下降，在补贴退坡的同时，我国政府也在加大开放力度，引进外资企业入华，多重因素叠加，国内新能源汽车产业链上中下游都将迎来深度洗牌。

虽然补贴即将退出，但国家扶持新能源汽车产业发展的方向未变。在政策方面，国家连续释放积极信号。12月3日，工信部发布《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》(征求意见稿)。《规划》提出，到2025年，新能源汽车新车销量占比达到25%左右，智能网联汽车新车销量占比达到30%，高度自动驾驶智能网联汽车实现限定区域和特定场景商业化应用。

分析人士指出，若以2025年新车销量3000万辆计算，《规划》发展愿景中新能源汽车新车销量或将达到750万辆左右。作为我国当前和未来15年新能源汽车发展的纲领性文件，《规划》落地后将为今后新能源汽车产业制定相关规划提供政策依据，长期利好新能源汽车产业发展。

全球电动化转型也在加速。日前德国政府宣布，拟从2020年开始，将插电混动汽车补贴从现有的3000欧元提高至4500欧元;针对价格高于4万欧元的电池驱动汽车，补贴增至5000欧元。

欧洲传统车企巨头也在积极拥抱电动时代，包括大众、宝马、戴姆勒等都在加速推动电动平台及车型投放。大众在其此前发布的2025together战略中，计划2020年推出20款新能源车型，2025年新能源车销量100万辆，占公司总销量20%-25%。戴姆勒在瞰思未来战略中，计划2025年新能源汽车销量占公司总销量15%-25%。宝马在第一战略中指出，2021年纯电动车型和插混车型销量翻番，2025年新能源车销量占公司总销量15%-25%。

海外车企还积极引入正向开发的电动平台。如大众MEB平台的第一款电动车型ID.3现已发布并将于2019年底在欧洲首发，奥迪e-tron现已上市，宝马全新电动平台iNext将于2021年上市，戴姆勒eQ系列车型已经上市。

业内人士表示，欧洲加大新能源汽车发展力度示范作用明显，中长期来看，2020年将是全球电动化元年。国内相关电池及材料企业已成功步入国际供应链，海外放量对其利润将有直接贡献，看好新能源行业投资前景。

“特斯拉不是不能打破的神话，我们把它作为标杆去超越就行，我们尊重它，我们感谢它。”广汽新能源副总经理肖勇说。肖勇预测，补贴退坡对2020年中国新能源车市场影响不会太大，相反，如果新能源车基础设施、路权、智能停车和高速公路等政策落实到位的话，市场会迎来大幅增长。

比亚迪产品及汽车新技术研究院院长杨冬生说：“从工信部的发展规划来看，到2025年，新能源新车销量占比将提高到25%，我对比亚迪双模技术，能成为新能源的重要发展方向充满信心。”

杨冬生表示，比亚迪预测2025年插混车型占比将达到40%以上，比现在能提升10个百分点。如果把纯电动对私市场与插混对私市场比较，两者均为50%左右。在杨冬生看来，只要厂家把价格做到惠民，加上国家政策支持以及多方面的推动，插混市场40%的占比在2025年肯定可以实现。

北汽集团党委书记、董事长徐和谊表示，趋势不可逆转，但风暴又客观存在，要想成功地穿越当前的风暴，就要回归到新能源汽车产品的本身。

“长城汽车没有轿车，主要发力SUV市场。但SUV能耗大，而未来的发展方向是电动化。出于对新能源汽车需求端的变化以及技术特征的要求，长城的电动车今后要走轿车化、轻量化路线，现在的产能投建是针对未来市场的布局。”长城汽车董事长魏建军说。在2020年电动车将迎来爆发期，届时长城汽车的车型构建将产生很大变化，旗下四个品牌下一代主流车型都将含有新能源车型。

江淮汽车董事长安进认识到，新能源汽车发展仍然面临着基础设施不足、技术不成熟、电池以及整车成本过高的问题，因此短期内大规模市场化仍存难度。

“板凳要坐十年冷。”安进坚定认为新能源是转型方向，必须坚持投入，加快技术成熟度和成本降低。

来源: 长江商报