9月20日，德国总理默克尔对外表示，德国原计划在2020年电动车保有量突破百万辆，温室气体排放相比1990年减少40%等目标可能无法达成。与此同时，德国政府另外发布“气候保护计划2030”，计划在2030年将温室气体排放比1990年减少55%，并实现600万辆电动车上路的目标。　　

相关数据显示，截至2019年初，德国包括电动汽车、各类混合动力汽车的保有量约42万辆。从时间节点上看，目前距离2020年已经不足半年，而近50万辆电动汽车的“缺口”则完全无法实现。而早在两年前，默克尔也曾公开表明，德国电动车保有量在十年内将无法达到100万辆。　　

对于德国电动汽车发展及碳排放控制而言，其近几年似乎是举步维艰，这一方面由于充电桩等因素使电动车市场在德国难以打开局面，同时汽车企业在新能源汽车领域的发展有所限制。在此基础上，德国“2020年计划”最终被“气候保护计划2030”所代替。　　

为完成德国“气候保护计划2030”，默克尔提出采取一系列政策进行节能减排，而该项成本将高达600亿美元。虽然“2020年计划”没有实现，但对于默克尔和德国政府来说，“2030年计划”似乎是志在必得，而“600亿美元”投资就是德国表明态度与决心的第一步。

1  德国2020年销售百万辆电动汽车目标落空

随着德国政府发布“气候保护计划2030”，这意味着历时十年的“2020年计划”彻底泡汤，而默克尔也在碳排放方面狠狠的“打了自己一巴掌”。　　

据了解，早在2009年8月，德国相关部门就曾颁布《国家电动汽车发展计划》，德国计划到2020年实现100万辆电动车上路。虽然德国政府在电动车发展上早早提出了较高的目标，但其明确表示不会以消费补贴的方式促进电动汽车的销售。　　

虽然德国曾通过税收减免、提高电动车路权等多种“优惠”政策发展电动汽车，但在2018年时，德国的电动车保有量仅有17.7万辆。在此形势下，德国国家电动出行平台在“未来交通”新平台成立之时向外界表示：德国100万辆电动汽车的目标可能将推迟到2022年。　　

对于“2020年计划”的发展，默克尔不止一次的在公开场合提及这个“既定”的目标，直至2017年时，默克尔才有意向外界透露难以达成的信号。而在今天前，默克尔更是再次否定推迟两年实现“2020年计划”，最终将更高的目标定位在十年之后的2030年。　　

在外界看来，德国政府2020年计划的失败在一定程度上是必然的。据了解，在两三年前，近一半的德国汽车消费者认为电动车是一个很好的选择，但由于当时德国政府对于电动汽车售价和工厂、充电桩等方面的发展有所限制，最终导致德国的汽车企业没有做好充足准备，消费者没有形成真正的购买力，从而使得德国的电动汽车发展有所搁置。

2  德国车企纷纷加入“电动化”队伍

各国新能源汽车产业长期以来都处于不同的发展阶段，曾经德国主流车企将传统燃油车作为自己未来发展的主要业务，且在相关技术的研发过程中，产品车型的生产需要较长时间，从而导致了电动汽车在德国发展的相对缓慢。　　

另一方面，德国电动汽车的基础设施建设还有待改善，就之前德国电动汽车充电站总数而言，未来要为目标数量的电动汽车供能是远远不够的。要想解决电动汽车发展问题，国家的全方位支持至关重要。　　

由此可见，德国“2020年计划”的落空是由多种原因所造成的。但相比三年前，现在德国汽车企业在电动汽车领域的攻势愈加强劲。德国政府刚刚表示通过提高对电动汽车补贴等方式应对气候变化，大众集团首席执行官赫伯特·迪斯（Herbert Diess）随即表明支持。　　

相关数据显示，目前公共充电桩数量目前达20650个，较去年同期增长了50％以上，同时，德国还将增加民宅和办公场所附近的私有充电桩。基于汽车行业发展趋势和环境的改变，德国车企已经拥有了电动汽车快速提升的条件。　　

据了解，为了发展电动汽车领域，大众集团旗下包括奥迪、保时捷及宾利在内的12大品牌将在2028年前推出约70款纯电动车型，约将生产2200万辆电动车。仅在大众身上，汽车行业已经看到了德国汽车企业发展方向的改变。　　

除此之外，包括奔驰、宝马、奥迪等车企也各自明确了未来的电动化发展之路，预计在近两年中实现不同车型的电动化。同时在销量方面，其电动汽车销量也将在未来五年中占据新车销量的25%左右。

3 德国为节能减排制定了什么规划？

与中国发展新能源汽车不同，在德国电动汽车的初期计划中，其曾经明确表示在发展电动汽车的道路上，德国只会投入资金提高相关技术的研发，而不会为购买电动汽车进行补贴。仅仅在补贴这一项中，德国的电动汽车发展热情就远低于中国。　　

在德国电动汽车销量的缓慢增长中，德国政府逐步改变发展策略，对工厂、充电桩、车企进行政策补贴，同时对不同类型的新能源汽车给予不同的购车补贴。而在此次计划中，德国还将从2023年开始向价格低于40000欧元的电动车增加补贴，同时增加传统汽车的使用成本。　　

另外，针对电动汽车生产，如果德国不下调制造业税费，又不提供全方位的政策支持，德国车企在大力发展新能源汽车上是很难实现的。因此，在接下来的汽车发展中，德国政府更需要从产业制造方面缓解电动汽车发展的相关压力。　　

从目前的技术发展来看，零排放的目标几乎不会实现。但此时，对于急需要实施节能减排发展的德国，他们一方面需要德国车企积极创新与合作，加快新能源汽车的发展。同时也将通过二氧化碳排放定价、鼓励建筑节能改造、资助相关科研等措施推进“气候保护计划2030”。