今年6月份，国务院法制办公室网站发布了《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法(征求意见稿)》，提出2018年~2020年新能源汽车积分比例要求分别在8%、10%、12%，企业生产新能源占比成为一条明确的红线。

而一汽目前在自主品牌中的排名较为落后。

根据中国汽车工业协会发布的销量数据，2017年上半年中国自主品牌乘用车销量前十排行榜中，上汽、长安、吉利位列前三，而一汽自主品牌却不在前十行列。目前，一汽旗下乘用车自主板块共拥有奔腾、红旗、夏利、欧朗、森雅五个品牌。其中打造高端品牌的红旗轿车近年投入较多，仅红旗H5的三年研发投入费用就用了105亿元。但这种高投入也并没能带来了成果，今年上半年红旗累计销量仅为1900辆。而尽管是作为一汽自主板块主力的奔腾，今年上半年也同比下降了8.8%至4.6万辆。

一汽自主品牌除了产品力上的不足外，在新能源布局上的缓慢也影响了整体销量。

目前，很多自主车企已在新能源上展开了布局，也由此带动了整体销量的增加。“上汽在新能源汽车领域的突破，给销量作出了重大贡献。”全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树对第一财经记者表示，基于热销车型荣威RX5打造的新能源车型荣威eRX5，今年的累计销量已超9000辆，成为2017年插电混动月销王。而纯电版SUV荣威eRX5也已上市，将进一步提升其在纯电动市场中的影响力。

虽然比亚迪、北汽等车企整体销量还未处于自主品牌前列，但他们在新能源汽车发展方面却处于第一阵营。

随着新能源车比重的增加，他们获得的新能源积分会越来越多，也就是积分会超过国家要求的8%的比例，那么未来其他传统燃油车为主的车企将会向其购买。比亚迪方面在最新的投资者关系活动上就表示，根据目前的政策和未来销售预期测算，2018年比亚迪将产生大量的新能源积分，其对外销售获得的收益或对集团盈利产生较大贡献。如此，北汽比亚迪这类车企也会因而获得利润上的增加。

而面临严格的积分政策，长城汽车也在7月份的一份公告中称，已与河北御捷车业有限公司签署了协议，长城汽车由此将获得御捷车业25%的股权。此后，河北御捷油耗正积分将全部直接转让给长城，不收取任何费用，而在新能源汽车正积分方面，河北御捷承诺在同等条件下优先向长城汽车出售。

实际上，一汽轿车是最早在六大国有车企中提出新能源汽车产业规划的。早在2012年，一汽轿车就宣告在长春投资建设新能源工厂，该项目计划总投资约为43.48亿元，其中新增建设投资41.908亿元，铺底流动资金1.5792亿元。按照规划，这座新能源工厂计划于2014年7月建成投产，占地126万平方米，包括冲压、焊装、涂装、总装四大车间以及物流仓储等配套设施。建成后将具备双班年产20万辆车的生产能力，未来将投产新能源车和A级车。“但现在，纯电动车方面只有奔腾B30这一款，红旗也有一款插电式混合动力车型，但卖的不多，在小范围内售卖。”崔东树对第一财经记者表示。

然而，这一项目被今年5月一汽轿车发布的一纸公告终止了，该工厂宣告正式停工。记者查阅资料发现，该项目实际投资额为2415.5万元，仅占计划投资总额的0.56%，其投入的钱主要为土地支付款，现已全部收回。对于停止原因，一汽轿车方面称：“公司根据市场环境变化和未来产品规划，经反复研究论证，通过对现有工厂的生产工艺技术等进行改造以有效提升生产能力，能够满足未来产品的布局及销售需求。本着效益最大化的原则，公司拟调整未来新能源产品实施地点暨终止建设新能源工厂技术改造项目，符合国家相关政策精神，以提高企业资源配置，提升资金使用效率，维护公司和全体股东的利益。”

新能源汽车项目停止的原因与一汽轿车近年来的市场表现和盈利状况紧密相连。

早在2012年，一汽轿车就同比下跌了24%，其中主力车型奔腾下跌了近30%。也正是在那一年，一汽轿车出现了亏损。虽然2013年时，一汽轿车扭亏为盈，但从2014年起一汽轿车利润持续下滑，到2016年其亏损已扩大至9.5亿元。现在一汽轿车的经营状况较差，即便继续投资，也未必能获得相应回报。业内有分析认为，终止该项目也可以看作为一汽轿车止损的方式，毕竟一汽轿车是一家上市公司，对财报的影响也会较大。

“项目耗资较大，一汽方面比较务实，选择了在原有体系内发展新能源车型。面临双积分办法的落地，各家车企都应在默默研发新能源车型，只是大多都没有公布进展。如果积分不达标，就需要向其它车企购买。一汽作为一家大的企业，具备这种独立研发新能源车型的能力。但所研发出的车型能够卖多少，还需要看市场表现。”崔东树说，不过一汽轿车还有马自达做支撑，日系在新能源车方面的实力也较为雄厚。

“如果一家企业年销量为100万，那么按照规定则需要达到8万分的标准。如果这家企业有插电式混合动力车型的话，需要一年卖到4万台，就可以达标。如果是纯电动车型的话，卖到2万多台就可以达标。一汽轿车在2018年之前能够推出这样的畅销车型就可以达标。而作为一家东北企业，由于东北地区天气较冷，对于一汽来说，插电式混合动力车型更为合适。”崔东树说，目前奔腾的表现有所提升，一汽现在要解决的问题是先提升自主品牌传统车的实力，再去加大新能源车的投入力度。