“建议暂缓将户用光伏纳入分布式电力市场化交易中，优先保障百姓收益，待地面电站及工商业分布式电力市场化交易步入正轨后再行考虑。”
3月4日，界面新闻自正泰集团获悉，全国政协常委、工商联副主席、正泰集团董事长南存辉在《关于暂缓户用光伏纳入分布式电力市场化交易的提案》中提出。
南存辉认为，目前工商业分布式电力市场化交易还处在探索阶段，暂未形成有效模式。若将户用光伏纳入电力市场化交易，随着上网电价的上下浮动，收益将出现不确定性。
截至2021年底，全国累计纳入2021年国家财政补贴规模户用光伏项目装机容量约达2159万千瓦，占总装机比重约41%。
南存辉称，户用光伏已经成为中国如期实现碳达峰、碳中和目标和落实乡村振兴战略的重要力量。但户用光伏作为绿色电力，目前还未能有效参与到绿电、绿证、碳排放权交易这三类市场中。
为此，南存辉在《关于推进户用光伏电力纳入绿电、绿证、碳排放权交易市场的提案》中建议，国家发改委、国家能源局应建立并完善户用光伏参与交易的长效管理机制。
他提出，借鉴推广乐清分布式光伏碳资产聚合试点，由电网公司组织整合分散的户用光伏电站，形成规模效应，加快推进户用光伏纳入绿电、绿证、碳排放权交易三类市场，从而提高农户收益，推进分布式户用光伏发展。
今年两会期间，南存辉还提出了关于碳排放权交易、清洁能源税收、发展全域智能充电网、电工行业新型绿色合格评定体系建设、加快电力装备制造业参与碳排放权交易等多份议案及建议。
南存辉建议，完善碳排放权交易市场，出台《碳排放权交易管理暂行条例》，提升碳交易市场立法层级与效力。
同时，有序扩大全国碳市场交易覆盖范围，丰富交易品种；进一步健全碳排放监测核查体系的政策法规，并推动完善第三方核查机构资格标准；建立绿电与碳排放权联动体系、碳税与碳交易联动的碳定价政策机制以及国际碳关税互认机制等。
此外，南存辉提出大力发展全域智能充电网。在新能源汽车迅猛发展的背景下，“充电难、充电贵”仍然是制约新能源汽车行业发展的关键因素。
“首先，国家发改委、国家能源局应会同有关部委，尽快研究制定出台充换电基础设施发展规划，明确支持推广全域智能充电网发展模式，并给予财税政策支持。”南存辉称。
其次，鼓励各省市出台市级、县区级、乡镇级等全域智能充电网“统建统营”规范政策文件及相关补贴政策，以及全域充电进入小区等区域的规范性指导意见。
第三，电网公司应给予全域智能充电网运营企业优惠电价，为运营企业单独申请计量表，并以居民分时电价与运营企业结算。
正泰集团建于1984年，业务涉及智能电气、绿色能源、工控与自动化、智能家居等，拥有上市公司正泰电器（601877.SH）。正泰新能源在光伏下游拥有组件产能12 GW，全球累计投资建设光伏电站8 GW。
