在上述项目的招标内容中，有明确场景规定的基本以户用光伏为主，部分项目国家能源集团仅完成60%左右农户的沟通工作，剩余部分由EPC企业负责沟通。其他项目则由中标企业协助业主完成项目本体工程屋顶等租赁及相关协调工作。

由于户用光伏小而散、以及涉及到农户屋顶产权、沟通等问题，对于央企来说，实际推进工作并不好做。某央企业务负责人表示，“在分布式光伏整县推进的过程中，管理是个大问题，细节太多，一管就干不动，但不管的话，项目风险也无法把控，现在只能尽量按照大的资产包进行管理，细节的地方没办法完全锁定。”

据光伏們了解，为解决户用光伏在整县推进下的难题，央企对于户用光伏电站的投资建设，统一按照工商业分布式光伏的备案与模式推进。以村级为单位，几十户规模累计起来统一升压上网，按照无补贴的工商业分布式光伏电站进行管理，从政策以及模式上可以规避一定的风险，管理也相对简单一些。

近日山东省177户屋顶光伏项目就是采用的规模化“集中汇流”方式并网的。该项目在建设过程中，地方政府、供电公司、开发企业通力合作，整合屋顶资源，村民以直接领取屋顶租金的方式获得收入，避免了后续的一系列潜在风险。

“集中汇流”是一种专业光伏开发新模式，指的是全村光伏以一般工商业模式并网发电，不再以自然人单户安装光伏上网，有效保护了群众利益，不需要国家提供补贴和扶持政策，不需要政府、村民出资，与电网建设进度匹配程度高。国网临邑县供电公司副总经理王新库说，“项目以低压集中汇流形式经升压变压器后接入电网，以降低负载、就近消纳为原则，通过10千伏线路将光伏电力有效的分配到负荷端，实现电力系统整体效益效率最优。”

具体各项目招标公告见下：

根据招标公告，国华投资山东公司齐河县480MW分布式光伏发电项目第一批EPC招标规模为65MW，主要类型包含党政机关公共屋顶、工商业类平屋顶、工商业水厂分布式、工商业彩钢瓦屋顶、居民户用屋顶。涵盖了全部典型设计方案，其中党政机关13MW、工商业平屋顶2MW、工商业彩钢瓦屋顶2MW、工商业水厂分布式8MW、居民户用40MW

山东齐河县整县480MW分布式光伏发电项目工程位于山东省德州市齐河县，整体规划容量为480MW，其中农村户用光伏394.46MW，工商业光伏66MW，公共建筑光伏19.8MW。户用光伏主要三种方案，社区光伏方案、农村单户方案、农村100户光伏方案；工商业光伏含两个方案，混凝土屋顶方案和彩钢瓦屋顶方案；公共建筑一个方案。

本工程组件采用540Wp及以上单面单晶硅组件，采用组串式逆变器，组件由发包人提供。招标范围包含勘察测绘、资源摸排、初步设计、施工图设计、接入系统设计、竣工图设计、技术规范书编制、设备采购（除组件之外的设备）、光伏电站施工、接地装置施工、接入电网施工、手续办理、各种验收、试运行、移交、质保期服务及配合结算审计等全部工作。自发自用，余电上网模式，中标人提供一块电能表，关口计量表由供电局提供；全额上网模式的电度计量表由电网公司提供，中标人不提供电度表。

项目计划工期162日历天，计划开工时间2021年12月20日，计划完工时间2022年5月31日，具体开工时间以招标人书面通知为准。屋顶交付之日后每MW工期不得超过10天，最终全部并网时间不得晚于2022年5月31日。

龙源电力江西龙源新能源有限公司九江永修户用光伏20.112MW项目

本项目建设地点位于九江市永修县，拟利用约660户屋顶安装光伏组件建设光伏电站。招标范围包括(但不限于)以下内容：1、本光伏项目的建筑工程、设备安装调试工程、设备采购（含光伏板主件及逆变器，详细以工程量清单为准）、集电线路、接入并网工程、通信工程、视频安防系统、交通工程、水保恢复施工和围栏、绿化、场地平整等附属工程等；2、工程相关手续办理、临时用地手续办理、树木移栽、设施搬迁、施工后设施恢复等工作，相关费用由投标人承担，发包人不再另行支付；3、项目可研、接入系统设计发包方已委托相关设计单位完成，承包人按照可研方案开展施工图、竣工图和所需的专项设计、设备采购（含设备监造、运输、装卸、保管、倒运等）、施工、调试、试验、试运行、移交生产、竣工验收、质保期服务及配合结算、决算审计等全部工作；4、项目水保、环保、安全设施、质量监督、计量、消防、档案、职业卫生健康、住建部门施工许可及竣工备案、规划和项目启动等各阶段验收以及相关合同签订、费用缴纳；项目场地临时用地手续办理；按照当地气象部门要求完成项目防雷接地检测；发包人不再另行支付有关费用；5、目前户用光伏项目60%农户达成意向同意，剩余40%的沟通协调工作由承包人负责，并按发包人提出价格及要求负责最后与每户签订屋顶租用的能源协议。6、永修户用光伏项目送出需要电网配电增容，改造电网线路，承包人负责与电网公司沟通，协调电网投资配电增容工作，相关费用发包人不再另行支付。7、承包人负责协调各级政府及房屋产权所有者的关系，协助发包人签订相应开发协议，负责协调施工过程中可能出现的阻工、政策处理等问题。8、承包人负责协调与屋顶光伏项目所在的乡镇政府，完成发包人与项目所在乡镇签订屋顶分布式光伏开发协议，同时负责前期准备与施工过程中与当地乡镇、村的沟通协调工作，确保发包人项目顺利推进。9、发包人只负责出资，其余一切协调、施工、手续等问题均由承包人负责。10、承包人在施工过程中若造成房屋漏水，由承包人负责修缮，若造成屋主财产损失，由承包人自行协商赔偿。

国电电力云南新能源开发有限公司富民县56.2MWp屋顶分布式光伏发电项目EPC

本项目为富民县分布式光伏发电项目EPC总承包工程，不分标段（包）。内容包括（但不限于）：勘察设计（含接入系统设计）、全部设备和材料采购供应（不含光伏组件、逆变器）、项目接入手续的办理、安装工程施工、项目管理、调试、验收、培训、移交生产、工程质量保修期限的服务等内容。招标人仅明确屋顶光伏发电系统安装的区县范围、规划容量，并牵头协调项目备案事宜，通过投标人对本合同的实施，交付给投标人满足行业标准、技术标准、满足发包人营运要求及合同约定的其他有关要求的分散式光伏发电系统，并投入生产运行。需于2023年6月30日前全部并网发电，富民整县屋顶光伏项目2021年投产不低于20MW。

国电电力云南新能源开发有限公司景洪市245MWp屋顶分布式光伏发电项目EPC

景洪市整县屋顶光伏按规划245MW工程EPC总承包进行招标；本工程建设含勘察设计（含接入系统设计）、全部设备和材料采购供应（不含光伏组件、逆变器）、项目接入手续的办理、安装工程施工、项目管理、调试、验收、培训、移交生产、工程质量保修期限的服务等内容。招标人仅明确屋顶光伏发电系统安装的区县范围、规划容量，并牵头协调项目备案事宜，通过投标人对本合同的实施，交付给投标人满足行业标准、技术标准、满足发包人营运要求及合同约定的其他有关要求的分散式光伏发电系统，并投入生产运行。