“新旧动能转换之际，减碳是压力，但也是千载难逢的经济发展新机遇，把减碳压力和动力的关系协调好，这对一个地区未来的发展尤为关键。”在日前举行的“Re:Think 2022智慧城市与韧性未来”会议上，中国工程院院士、清华大学环境学院教授、碳中和研究院院长贺克斌表示。

 

碳达峰碳中和目标下，全球能源格局的重构为绿色低碳产业打开了巨大的发展空间。业内预测，到2050年，我国低碳经济行业发展优势将持续凸显，绿色低碳累计投资需求将达487万亿元，催生更多新机遇。

 

加快技术创新

 

在贺克斌看来，目前我国面临着“三高一短”挑战。我国拥有高碳型能源结构和高碳产业结构，钢铁、石化、水泥等高碳且难减排的行业在产业结构中的占比仍然较高。同时，我国是世界上最大的发展中国家，仍然处在工业化和城市化的中高速进程中，很多地区还有能源消费增量。在上述背景下，我国从碳达峰到碳中和只有短短的30年时间，相比欧美国家50-70年的时间，缩短近半程。

 

“实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，面对着‘三高一短’挑战，‘双碳’目标的核心是新一轮产业竞争，全球都在以‘双碳’为切入点布局，争夺新一轮技术高地。”贺克斌指出。

 

近年来，用低碳技术推动可持续发展，越来越成为传统能源、工业行业的共识。贺克斌认为，除传统产业需要低碳技术助推转型发展外，绿色低碳技术本身也需要不断开拓创新。“要让数智技术赋能碳达峰碳中和进程，把握人工智能、互联网、信息通讯技术创新发展的有利契机，将智能制造、系统集成等先进理念和技术融入生产、消费过程中。同时，大力发展新型电力系统优化集成技术，支持快速向高比例可再生能源转变的智能电网技术，支持可再生能源并网、分布式及微电网的规模化储能集成技术。”

 

全球投资增加

 

截至去年底，全球已有130多个国家提出碳中和目标，覆盖全球80%以上的二氧化碳排放、人口和GDP。贺克斌认为，减碳的目的一方面在于应对灾害性气象冲击以及常规环境问题，另一方面则是为经济发展提供新动力。

 

贺克斌指出，根据国际能源署的分析，未来支撑碳中和的是以风光为代表的非化石能源为主的新格局。与化石能源相比，全球范围内，非化石能源资源量足够，且分布并非极不均匀，这样的资源供给情况意味着世界各国都有机会发展风光资源，率先建成大规模使用新能源的技术体系尤为紧要和迫切。“进入碳中和时代后，世界经济发展将从资源依赖型向技术依赖型转变，在资源充分利用的情况下，谁有更好的技术并尽快经济、有效地利用起来，谁就能取得成功。”

 

从全球来看，低碳拉动新经济发展动能的态势已开始凸显。贺克斌介绍，受到全球供应链的碳中和压力传导，互联网、零售、金融等现代服务业，包括部分制造业，其碳中和目标年份普遍早于所在国家的碳中和目标年份。除去头部企业设定碳目标，全球投资情况同样显示出减碳的积极性。“与2020年相比，2021年能源转型投资增加100%，绿色债券发行翻了一番，碳市场交易额几乎翻一番，整体增长速度显示出非常强的低碳拉动经济发展新动能信号。”

 

清华大学的预测结果同样可以证明这一态势。贺克斌表示，根据预测，为实现2.0摄氏度或1.5摄氏度的温控目标，我国2020-2050年总投资需求将达到127万亿元或174万亿元，约占2020-2050年累计GDP预测总量的2.7%或3.7%；其中能源转型投资占比接近总投资的80%。

 

推进投融资试点

 

能源转型投资持续增长背景下，高效的绿色金融融资机制建设刻不容缓。相关研究机构估算显示，气候投融资占绿色金融的比例接近2/3，气候投融资试点亟待稳步推进。

 

“作为推动应对气候变化的重要抓手，国内的气候投融资工作已经启动。”亚洲开发银行原首席气候变化专家、国家气候中心原副主任吕学都介绍，2022年8月，生态环境部等九部门批准了23个地方开展气候投融贤试点，将为全国各地开展低碳发展与气候适应战略转型积累宝贵经验。根据国家气候变化战略中心估算，到2060年实现“双碳”目标，我国需新增减排投资将达约139万亿元人民币，年均约348万亿元人民币。

 

当前，我国气候投融资仍然处在初步阶段，存在不少挑战。吕学都指出，目前，我国在气候投融资方面的法律法规、政策、实施指南方面，还有很长的路要走。同时，国内目前还没有建立系统的气候投融资统计体系，气候投融资及气候效益数据等基础信息缺乏，成为进一步推进气候投融资创新的障碍。

 

对此，吕学都建议，政府部门需要加快制定气候投融资相关的法律法规和指南，比如气候投融资的定义、怎样核算等。建立国家气候业务管理体系，对相关业务进行评估，确保符合要求。对于金融机构，要把气候投融资纳入到整个银行金融体系当中去，培养金融机构做专业员、业务员方面的培训。同时，实体机构可以考虑建立专业绿色低碳团队，负责企业的减排和适应业务，与政府、金融机构积极对接，争取优惠的金融支持。