该草案将于2022年5月18日公布并会进一步更新。草案会详细说明委员会将宣布的一些规定和措施，并在3月份公布的REPowerEU文件基础上有所拓展。

预计可再生能源指令将更加雄心勃勃，至2030年，来自可再生能源的电力占比将从40%提升至45%。根据这一比例要求，至2030年，可再生能源容量要达到1.236TW，这将取代 " Fit for 55 "目标设想的1067GW目标，并在目前的511GW基础上大幅增长。

太阳能将在这一增长中发挥重要作用。草案指出，委员会将把2028年之前的REPowerEU太阳能装机目标设定为逾300GW，与截至2021年年底的165GW装机容量目标相比，提升了一倍以上。

草案指出，委员会的太阳能战略将于下周与REPowerEU一起发布。太阳能战略将提出一系列行动，帮助实现这些目标。

欧洲太阳能屋顶倡议将促进 "大规模、分布式太阳能开发"，同时委员会还承诺与业界合作，巩固太阳能供应链。

草案认为，虽然欧洲在风电和氢电解制造方面处于领先地位，但在太阳能方面却落后于亚洲，而且进口量在持续增长。太阳能战略将确认欧盟太阳能产业联盟的启动，并承诺 "加强"关键原材料供应方面的工作，如冶金级硅料。

此外，欧盟还会为可再生能源设备的可回收性研究提供额外支持。

草案指出，对太阳能光伏开发至关重要的工作是对欧洲境内的许可要求进行全面修订，大型地面太阳能项目可能需要长达4.5年的时间才能获得所有必要的许可。

"当前，速度比以往任何时候都重要。"草案还敦促 "成员国利用立法框架内的所有的加速可能性。"正如本周早些时候讨论的那样，欧盟委员会关于许可的建议可将许可所需时间大幅降至一年。

在下周公布之前，草案中的细节内容仍可能会被修改。具体细节，如为某些机制提供的资金，在PV Tech看到的草案中是没有的。

然而，对欧洲太阳能利益相关方来说，2028年300GW装机容量的目标很可能前景悲观。本周早些时候，数个成员国的能源部长向欧盟能源专员Kadri Simson呼吁实现2030年的1TW目标，这表明一些地区对太阳能开发充满雄心壮志。

仅德国就希望2030年太阳能装机容量达到215GW。

当然，即将发布的太阳能战略文件会包括与太阳能光伏相关的许多细节内容，它会成为今年慕尼黑欧洲国际太阳能展上被频繁讨论的话题。

采访的太阳能利益相关方表示，它们受到欧盟太阳能制造、供应链巩固和审批流程简化承诺的鼓舞。在整个欧洲大陆，这些利益相关方会致力于找出和碳足迹限制相关的更多详情。