步入2022年平价时代，光伏正迎来前所未有的黄金发展期。
首先，在中央政策方面，大力发展光伏早已上升为国家级战略。
一、中央政策力推
从中央财经委第九次小组会议首提构建以新能源为主体的新型电力系统，明确光伏、风电市场增量主体地位，再到光伏先后写入《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》和《2030年前碳达峰行动方案》，再到国家表态以沙漠、戈壁、荒滩为重点建设大型光伏基，第一批100GW大型风电、光伏基地动工，可以清晰地看到中央顶层设计力推光伏的政策曲线。
二、两部委掌门人再定调
其次，国家发改委、国家能源局两大主管光伏发展的部委，其掌门人于近日几乎罕见同时表态，力挺光伏、风电等可再生能源发展。
1、章建华：“十四五”优先发展、大力发展可再生能源不动摇，构建以新能源占比逐渐提高的新型电力系统
1月16日，国家能源局党组书记、局长章建华在《经济日报》发表署名文章《推动“十四五”可再生能源高质量跃升发展》。章建华表示，深入实施能源安全新战略，坚定不移推动可再生能源高质量跃升发展，为构建清洁低碳、安全高效的能源体系、实现碳达峰碳中和目标提供坚强保障。
实施屋顶光伏开发行动、千家万户沐光行动、“光伏+”综合利用行动
章建华指出，要以行动计划落实发展。推动可再生能源发展与生态文明建设、新型城镇化、乡村振兴、新基建、新技术等深度融合，不断拓展可再生能源发展新领域、新场景。实施屋顶光伏开发行动、千家万户沐光行动、“光伏+”综合利用行动，促进光伏发电多场景融合开发。
2、国家发改委何立峰：积极推进大型风电、光伏基地规划建设，大力发展新能源！
国家发展和改革委员会党组书记、主任何立峰在2022年第1期《党建》杂志发表名为《从百年党史中汲取力量全力做好发展改革工作》的署名文章，就持续做好碳达峰碳中和工作，何立峰指出：落实关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见，组织实施2030年前碳达峰行动方案，推进能源结构调整优化，大力发展新能源，积极推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电、光伏基地规划建设，积极推进现有煤电项目改造升级，建立健全绿色低碳循环发展经济体系。
三、光伏已纳入八省经济、能源发展规划
据“草根光伏”粗略统计，近期光伏已被纳入八省经济能源发展规划之中，确定为2022年经济、能源工作重点之一，进一步为地方光伏产业的发展打开了空间。
1、辽宁：推进村级光伏电站建设，促进农村光伏建设与建筑、设施农牧业相结合
日前，辽宁省政府发布了《关于印发辽宁省“十四五”生态经济发展规划的通知》。通知指出，重点支持在农村、废弃矿区等地利用闲置土地、荒坡、设施农业等发展光伏，推动太阳能多元化利用。推进村级光伏电站建设，大力发展农光互补等分布式光伏发电，促进农村光伏建设与建筑、设施农牧业相结合。
2、吉林省能源局2022年工作会议：统筹推动“陆上风光三峡”建设
1月12日，吉林省2022年全省能源工作会议召开，部署了五项工作重点。其中第二项是：要大力推进清洁能源开发利用，统筹推动“陆上风光三峡”“山水蓄能三峡”“全域地热三峡”工程，加快实施新能源乡村振兴，深入推进 “绿电园区”建设。
3、江西：三年内全省屋顶光伏覆盖率达到80%以上
1月13日，江西省发改委发布《江西省整体推进开发区屋顶光伏建设三年行动计划（2022-2024年）》，计划提出：到2022年底，实现全省各开发区具备开发条件的屋顶光伏发电覆盖度达到30%以上；到2023年底，全省各开发区具备开发条件的屋顶光伏发电覆盖度达到60%以上；到2024年底，全省各开发区具备开发条件的屋顶光伏发电覆盖度达到80%以上。
4、河北省委：强化能耗双控，推广光伏取暖、农光互补！
2022年1月5日，河北省委省政府出台《关于完整准确全面贯彻新发展理念认真做好碳达峰碳中和工作的实施意见》。《意见》强调，到2025年，非化石能源消费比重达到13%以上；到2030年，非化石能源消费比重达到19%以上。优化建筑用能结构与建造方式。推进可再生能源建筑应用，开展整县屋顶分布式光伏开发试点。因地制宜推进清洁低碳供暖。加快建筑领域电气化进程。大力发展钢结构建筑，推动装配式建筑逐步成为主要建造方式。推广农光互补、“光伏+”设施农业等模式，发展绿色低碳循环农业，提高土壤有机储碳量。开展碳中和先行先试。推动实施一批规模化储能、智能电网、分布式可再生能源、氢能及碳捕集利用与封存等净零排放和碳中和示范工程。推进园区循环化改造，创建一批绿色工厂、园区。开展张家口低碳奥运赛区和雄安新区近零碳区试点。
5、2022河南省两会工作报告：实施屋顶光伏项目
1月6日，河南省两会报告全文公布，光伏写入其中。报告提到，实施鲁山和辉县等抽水蓄能电站、整县屋顶光伏发电等能源项目，争取陕电入豫工程核准开工。此外，河南省两会报告还提出，聚焦氢能与新型储能、前沿新材料等6个重点领域，新增可再生能源发电装机450万千瓦以上等。
6、浙江省循环经济发展“十四五”规划：大力发展建筑光伏应用
浙江省循环经济发展“十四五”规划提出，非化石能源占一次能源消费比重达到24%，清洁能源电力装机占比达到58.6%，光伏装机容量达到2750万千瓦，风电装机容量达到641万千瓦。加强清洁能源开发利用。大力发展风能、太阳能、海洋能等可再生能源，不断提高发电效率，降低发电成本，实现与常规电力同等竞争。继续推进分布式光伏发电应用，鼓励集中式复合光伏发展。大力推广绿色建筑。大力发展建筑光伏应用，新建建筑可再生能源消费比例达到10%以上。
7、2022年山西省能源工作会议：实施风电光伏倍增计划
12月29日上午，山西省能源工作会议在并召开。会议布置了七大工作任务，第七项是推进新能源和可再生能源替代，提升新能源安全稳定供应能力。实施风电光伏倍增计划，加速建设抽水蓄能电站，有序发展其他可再生能源，多措并举提升新能源消纳能力。
8、云南省绿色低碳循环发展计划：发展屋顶光伏，建设光伏基地
1月6日，《云南省加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系行动计划》下发。计划称，加快推进在适宜地区适度开发风电、光伏发电基地建设。促进大中小水电与光伏、风电优势互补，构建智能、高效、绿色、可靠的智能电网。打造绿色能源产业集群，把曲靖市打造成“绿色能源牌”先进制造基地、光伏之都核心区。推进工业厂房屋顶分布式光伏发电和储能系统建设。
从现在的政策取向来看，在中央顶层设计的推动下，积极发展光伏已成为地方政府的共识，成为驱动经济高质量的发展的引擎。央地联动，政策、市场联动，一旦光伏产业链打响价格战，光伏装机市场必将迎来全面井喷！
